一、具體行政行為和抽象行政行為的區(qū)別是什么

1、概念不同

具體行政行為是指行政主體在國(guó)家行政管理活動(dòng)中行使職權(quán)，針對(duì)特定的行政相對(duì)人，就特定的事項(xiàng)，作出有關(guān)該行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的單方行為。

抽象行政行為是指行政主體非針對(duì)特定人、事與物所作出的具有普遍約束力的行政行為。它包括有關(guān)政府組織和機(jī)構(gòu)制定的行政法規(guī)、行政規(guī)章。行政措施、作出具有普遍約束力的決定和命令。

2、實(shí)施行政行為的主體不同

行政行為所指相對(duì)人是否特定；抽象行政行為主體針對(duì)的對(duì)象不確定。行政行為所針對(duì)的事件的確定性和不確定性；行政行為主體針對(duì)不特定的事件作出的行政行為是抽象行政行為；對(duì)特定的事件作出的行政行為是具體行政行為。

行為內(nèi)容是否有重復(fù)適用性；抽象行政行為是制定行政法規(guī)規(guī)章和其他有普遍約束力的行政、措施決定和命令；而具體行政行為通常表現(xiàn)為直接賦予、剝奪、設(shè)定、免除特定相對(duì)人行政法上的權(quán)利和義務(wù)。

實(shí)施具體行政行為的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其委托的組織。

實(shí)施抽象行政行為的主體只能是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)及地方各級(jí)立法機(jī)關(guān)。

3、法律特征不同

二、具體行政行為可以分為：

1、行政處罰。即特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)有違法行為尚未構(gòu)成犯罪的違法者所給予的一種法律制裁。如行政拘留、罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、沒(méi)收等。

2、行政檢查。即行政主體依法對(duì)行政管理相對(duì)人守法情況作單方面了解的行政行為。如海關(guān)檢查、稅務(wù)檢查、衛(wèi)生防疫檢查等。

3、行政許可。即行政機(jī)關(guān)區(qū)分抽象行政行為與具體行政行為的重要意義。